Предложения по изменению 94ФЗ

Вот мой текущий вариант

Термины:
1. НПБ – действующая Нормально-правовая база, внутренние приказы, инструкции, описание процессов. Планируемая и разрабатываема НПБ может попасть только как часть действующей.
2. Технические требования:
3. Техническое задание:
4. Тестирование:
5. Технология: Последовательность этапов соотнесенных с используемыми средствами
6. Схема:


1. Состоит из 4х этапов:
1.1. Разработка нескольких вариантов ТЗ
1.2. Выбор ТЗ
1.3. Реализация ТЗ
1.4. Тестирование
1.5. Приемка
2. Конкурс на разработку ТЗ,
2.1. Каждый блок конкурсной документации должен содержать:
2.1.1. Технические требования (обязательные): обязательно увязанные с критериями оценки и только связанные напрямую с параметрами деятельности заказчика
2.1.2. Опции, пожелания: желательные, но необязательные к включению в ТЗ
2.2. Блоки в конкурсную документацию:
2.2.1. На основании чего инициируется
2.2.2. Пользователи и их НПБ
2.2.3. В рамках чего должно функционировать: текущее и планируемое окружение разработки
2.2.4. Что на входе: Описание выходов и продуктов реализуемых и действующих систем, их протоколы, ТЗ
2.2.5. Реализуемая технология
2.2.6. Что на выходе: Требования реализуемых и действующих систем, их протоколы, ТЗ
2.2.7. Надежность: наработка на отказ, время простоя
2.2.8. Обслуживание
2.2.9. Что в будущем: возможности развития
2.3. Что содержит:
2.3.1. Концепция системы с описанием,
2.3.2. Схемы, графики и чертежи:
2.3.2.1. Название используемого стандарта и описание видов элементов.
2.3.2.2. Основные элементы должны быть пронумерованы
2.3.2.3. должны иметь текстовые описания каждого пронумерованного элемента
2.3.3. архитектура системы,
2.3.4. проектно-сметная документация,
2.3.5. Анализ рынка,
2.3.6. Анализ возможных исполнителей
2.3.7. Анализ действующих аналогичных решений
2.3.8. прототипы,.
2.3.9. Тестовая задача: вход и выход
2.3.10. Описание интерфейса и его элементов
2.3.11. Правила тестирований
2.3.12. Конкурсная документация должна быть неотъемлимой частью ТЗ.
2.3.13. Каждый пункт ТЗ должен быть отнесен к пунктам конкурсной документации
2.4. Как принимается:
2.5. Как выбирается исполнители:
2.5.1. рекомендации, отзывы клиентов
2.5.2. рейтинг ГЗ
2.5.3. Сумма
2.6. Список исполнителей
2.6.1. Обязательно 3 и более параллельных исполнителя в рамках суммы на ТЗ ( при наличии заявок)
2.6.2. Участники конкурса имеет право на уменьшение свой суммы после оглашения заявок
2.6.3. обязаны включить в исполнители всех, кто бесплатно сделает,
3. Выбор ТЗ
3.1. Привлеченные эксперты: Критерии отбора и список
3.2. Все исполнители ТЗ имеют право совещательного голоса
3.3. Обсуждение в интернет на специализованных сайтах
3.4. Отбор только по критериям указанным в конкурсе по ТЗ.
3.5. Протокол оценки. Протокол публикуется ( ??? без сопоставления с авторами замечаний)
4. разработка,
4.1. На основании чего: ТЗ
4.2. Что включает договор:
4.2.1. Правила взаимодействия между заказчиком, исполнителем, автором ТЗ, тестировщиками.
4.2.2. Шаблоны протоколов совещаний
4.2.3. Обработка ситуации провала проекта и передачи запасному исполнителю
4.2.4. Обработка ситуации невозможности реализации ТЗ
4.2.5. Формат промежуточной отчетности и передачи промежуточных продуктов
4.3. Что делается: Продукт по ТЗ
4.4. Как принимается.,
4.5. Кто : Основной и запасные исполнители.
4.6. Как выбирается исполнитель:
4.6.1. рекомендации указанных в ТЗ вендоров, (автора платформы),
4.6.2. отзывы клиентов с описание решений,
4.6.3. Рейтинг ГЗ.
4.6.4. Сумма
5. тестирование – имеет право на бесплатное участие
5.1. На основании чего:
5.2. Что делается: Тестирование продукта на соответствие ТЗ
5.3. Как принимается: Отчет
5.4. Как выбирается исполнители:
5.4.1. рекомендации вендора (автора платформы)
5.4.2. Сумма
5.4.3. обязаны дополнительно включить в исполнители всех, кто бесплатно сделает,
5.4.4.
6. Приемка
6.1. Как: только по соответствию ТЗ
6.2. Кто,
6.2.1. представители заказчика
6.2.2. Экперты
6.2.3. исполнитель,
6.2.4. тестировщиков

Общие правила:
1. Все учредительные документы и справки заказчик сам получает из ЕГРЮЛ, ФНС, ПФР, ФСС. Это вопрос взаимодействия госорганов. Во избежании ……
2. Хранить в ЕГРЮЛ сканы действующих подписей и печатей.
3. Возможно регистрация субподрядчиков
4. Ведется на сайтах рейтинг ГЗ, оценки проставляются заказчиками по ..3.. параметрам:
4.1. Качество взаимодействия
4.2. Соблюдение сроков
4.3. Качество работ
4.4. ……..
5. Регистрированные субподрядчики попадают в рейтинг

Разные ситуации:
1. Хочешь дать свое мнение – делай ТЗ, не прошел: делай бесплатно
2. Хочешь проверять –тестируй в конкурс или бесплатно

Проблемные вопросы:
1. Авторские права на ТЗ
2. Как выбирать экспертов
3.