Система госзакупок засбоила после перехода на свободное ПО

23.12.2019      21159

Модуль в системе госзакупок, который отвечает за взаимодействие с электронными площадками и внешними решениями, решили перевести на ПО с открытым исходным кодом. В результате перехода система больше суток работала со сбоями.

Что произошло

Пользователи сайта zakupki.gov.ru заметили, что 16 и 17 декабря ресурс выдавал очень мало результатов в поиске по популярным запросам – например, «обработка данных» или «программное обеспечение». За сутки до этого все было в порядке – тендеров хватало на всех. 

Оказалось, что госзаказчики не могут публиковать заявки. Информацию о завершенных тендерах тоже нельзя было добавить в систему. 

Технические работы

Накануне сбоя единую информационную систему (ЕИС) для госзакупок модернизировали. Модуль взаимодействия с электронными платформами и внешними системами переводили с проприетарного ПО на свободное. Интеграция прошла не по плану, но сайт закрывать не стали, сообщает CNews.

Из-за сбоя количество размещений госзакупок на некоторых внешних площадках сократилось в 10 раз. А из-за того, что система не давала ввести информацию о завершенных тендерах, заключать контракты также не получалось. 

Версия казначейства

Заказчик сайта госзакупок – Федеральное казначейство. В ведомстве подтвердили, что на сайте 14-15 декабря действительно велись работы, и часть системы заменили свободным ПО. Правда, какое именно решение использовали, в казначействе не сообщили.

В понедельник, 16 декабря, поддержка системы зафиксировала проблемы. Интеграционные данные обрабатывались слишком долго. Но к полудню 17 декабря 70% документов, оформленных днем ранее, были получены и отправлены во внешние системы.

Позднее в казначействе пообещали решить все проблемы до конца суток. 18 декабря сайт госзакупок работал в обычном режиме. 

Единственным исполнителем контрактов по работе над сайтом госзакупок с февраля 2017 года является госкорпорация «Ростех». Работы ведутся регулярно, и сбои бывают часто. К примеру, в 2018 году с сайта исчезли тексты договоров госкомпаний и подрядчиков – при переходе по ссылке сайт утверждал, что запрошенной страницы не существует.  Не работало переключение типа валюты, ломался поиск тендеров по цене. Возникали и другие сложности. Правда, решали проблемы довольно оперативно. 

Сколько стоила система госзакупок

Сайт zakupki.gov.ru запустили в 2006 году. Первая версия обошлась бюджету в 360 млн рублей. В 2011 году провели модернизацию – ЗАО «Ланит» заключило контракт с Федеральным казначейством на 747 млн рублей. 

В 2012 году официально озвучили планы по переходу на Федеральную контрактную систему. Это предполагало рост нагрузки на сайт и очередную модернизацию. Минфин и президент РФ согласовали на проведение этих работ сумму в 500 млн рублей. 

В 2014 году на смену отдельному порталу zakupki.gov.ru пришла ЕИС – единая информационная система в сфере госзакупок. Ее реализовали в рамках 44-ФЗ на базе исходного портала. Работы обошлись в 528,8 млн рублей. Позднее заключили еще один контракт на 145 млн. 

Были и другие контракты. Они обошлись бюджету в 3,8 млрд рублей. 

В 2017 году развитием ресурса снова занялся «Ланит» и его дочерняя компания «Онланта». Они выступили субподрядчиками дочки «Ростеха», компании «РТ-проектные технологии». Контакт на эксплуатацию обошелся в 175 млн рублей, на развитие – в 200,2 млн. Позднее заключили еще один контракт на развитие на 511,5 млн рублей. 

В 2019 году «Ланит» разработал приложение для ЕИС. Пока есть версия только для iOS, до конца года обещают и Android-вариант.


Автор:
Обозреватель


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. for_sale 971 23.12.19 17:52 Сейчас в теме
Готов написать для казначейства другой плохо работающий сайт всего лишь за 100 млн рублей вместо 7 млрд.
1serger; Brawler; sasha777666; danjer74; ivanov660; rusmil; товарищ Ын; +7 Ответить
2. 3vs 23.12.19 18:43 Сейчас в теме
Видимо, в Газпроме не зря отказались от свободного ПО...

«Дочка» «Газпрома» зачистила разработку собственного ПО и купила зарубежный софт на 290 миллионов.
Невзирая на приказы Минкомсвязи и директиву Правительства о переходе российских госкомпаний преимущественно на отечественный софт, инжиниринговая «дочка» «Газпрома» по всем признакам остановила активно до этого развивавшийся процесс импортозамещения и внедрения «санкционно независимых» продуктов и закупила серверное и офисное зарубежное ПО на 290 млн руб.

Конец импортозамещения
Как выяснил CNews, дочерняя структура «Газпрома», «Газпром проектирование» осуществила масштабную закупку ПО Microsoft, на этапе подготовки которой работы лишился ряд ее сотрудников, занимавшихся внедрением импортонезависимых решений и разработкой собственного софта на базе свободных программных продуктов.

Два источника CNews, знакомые с ситуацией в инжиниринговой компании, сообщили, что накануне рассматриваемой закупки в организации неким образом «изменилась политика» в отношении используемого софта. В течение августа-октября 2019 г. руководство компании вынудило в полном составе уволиться сотрудников проекта по разработке решений с использованием языка JavaScript, диспетчера сообщений Apache Kafka, ОС Linux и СУБД PostgreSQL.

По словам собеседников редакции, команда из четырех человек успела создать систему ведения технического архива, которая дошла до стадии опытной эксплуатации, но внедрена в итоге не была. Сотрудникам дали понять, что остаться в компании им не удастся и компенсировали неудобства двумя дополнительными окладами за «добровольное» увольнение.

Помимо них из «Газпром проектирования» также под давлением ушел человек, поддерживавший импортонезависимую ИТ-инфраструктуру. Под его руководством в администрации компании и четырех ее филиалах были развернуты свободные кластеры виртуализации oVirt (пока продолжают работать, но предположительно будут заменены на MS Hyper-V и решения VMWare), на открытом продукте Samba4 запущен домен на 5 тыс. пользователей для имитации на Linux-ПК ПО Windows (домен пока работает, но видимо будет заменен на Windows-AD), развернута центральная почтовая система на Linux (Sendmail плюс Cyrus-IMAP на 2 тыс. пользователей; продолжает работать, но вероятно для ее замены в рамках рассматриваемой закупки куплен Microsoft Exchange).
Под началом этого сотрудника все задействованные в компании приложения «1С» были переведены на СУБД PostgreSQL, а часть из них, например «Документооборот», стали использовать также и сервер приложений на Linux (судя по номенклатуре закупки Microsoft, ожидается обратная миграция на MS SQL и Windows).

Кроме того, в петербургских структурных подразделениях «Газпром проектирования» (около 1000 человек) был развернут сервер IP-телефонии на свободном решении Asterisk, организованы каналы связи между филиалами на Linux с российской криптографией OpenVPN-ГОСТ, а также запущено множество вспомогательных систем (резервное копирование, прокси и пр.) на свободном ПО Alfresco, Redmine, Mediawiki.

Источник CNews полагает, что компания в течение продолжительного времени шла к тому, чтобы процесс проектирования строился преимущественно (хотя и не полностью) на «санкционно независмых» решениях. «Теперь вся серверная инфраструктура будет намертво прибита к Microsoft», — заключает он.

Насколько известно источникам CNews, подыскивать упомянутым сотрудникам (все они работали в службе информационно-управляющих систем) кого-либо на замену работодатель не стал. По линии создания собственного ПО в «Газпроме проектировании» предположительно осталась только разработка решений на основе продуктов фирмы «1С».

Закупка Microsoft
Вышеупомянутый тендер в формате открытого конкурентного отбора в электронной форме инжиниринговая компания «Газпром проектирование» запустила 30 октября 2019 г. Начальная цена договора была выставлена на уровне 299,5 млн руб. Заявки от претендентов принимались до 7 ноября. По истечении этого срока конкурсная комиссия заказчика констатировала поступление только одной заявки.

В итоговом протоколе «Газпром проектирование» не стал, как это обычно принято у компаний с госучастием, признавать тендер несостоявшимся (чистая формальность; на итоговое решение, как правило, не влияет), а просто определил победителем единственного участника с ценовым предложением в 288,7 млн руб.

Именно на эту сумму 25 ноября 2019 г. и был подписан договор — с АО «Софтлайн трейд», юрлицом известного российского ИТ-интегратора Softline, действующего в полусотне стран мира. Госзакупки компания преимущественно осуществляет именно через это акционерное общество. Финальная версия договора была размещена на сайте госзакупок 5 декабря.

В пресс-службах «Газпрома» и «Газпром проектирования» не смогли прокомментировать CNews данную закупку в течение 13 дней, не ответив на вопрос, проводился ли перед закупкой анализ российских решений, которые могли бы стать для заказчика импортозамещающей альтернативой ПО Microsoft.

Что за ПО Microsoft было закуплено
Как следует из техзадания тендера, размещенного на сайте госзакупок, госкомпания намеревается обзавестись тысячами продуктов Microsoft, включая 4690 офисных пакетов Office, 1000 СУБД Access, 12 СУБД SQL Server версии Enterpriseи 76 версии Standar, 1461 клиентскую ОС Windows Pro, 33 почтовыхпрограммы Exchange Server, 708 серверных ОС Core Infrastructure Server двух типов.

Также номенклатура поставки включает 1400 лицензий на ПО удаленного доступа к технологии виртуализации Windows Remote Desktop Server и 4690 лицензий клиентского доступа к базовым серверным продуктам Microsoft, составляющим инфраструктуру предприятия, CoreCAL.

Курса на импортозамещение в госкомпаниях никто не отменял
В контексте описанной ситуации стоит напомнить, что еще 20 сентября 2018 г. Минкомсвязи выпустило приказ № 486 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу госкомпаний на преимущественное использование отечественного ПО…».

В соответствии с этими рекомендациями, в 2021 г. 80% операционных систем в госкомпаниях должны быть российского происхождения. Для защитного ПО, в том числе антивирусов, этот показатель составляет 100%, для офисных пакетов, включая текстовые и табличные редакторы — 80%, для браузеров — 100%.

Правила распространяются на компании, в которых участие государства превышает 50%, в том числе на акционерные общества, государственные унитарные предприятия, казенные предприятия, бюджетные учреждения и госкорпорации.

В конце апреля 2019 г. вышел еще один тематический приказ Минкомсвязи, который технически скорректировал рекомендации, оставив неизменной их суть.

Кроме того, в декабре 2018 г. директиву о переходе российских госкомпаний на отечественный софт подписал первый зампред Правительства России Антон Силуанов. Директива была направлена государственным представителям в советах директоров компаний с госучастием, к которым помимо «Газпрома» относятся Сбербанк, «Почта России», «Ростелеком», «Аэрофлот» и пр.

Согласно директиве, этим компаниям следовало запланировать поэтапный переход на отечественное ПО. Им было предписано собрать по этому вопросу советы директоров, а затем за два месяца подготовить и утвердить план перехода на российский софт до 2021 г.

Был ли в такой план утвержден в «Газпроме», источники CNews сказать затруднились.
Показать


Источник:
www.cnews.ru/news/top/2019-12-11_gazprom_zachistil_razrabotchikov
3. s22 19 25.12.19 13:30 Сейчас в теме
(2) вы хоть раз переходили с одного ПО на другое без глюков?
Brawler; A_Max; +2 Ответить
4. 3vs 25.12.19 15:34 Сейчас в теме
(3)Без глюков мало что бывает.
Но Газпром, видимо, решил не зависеть от тех, кто внедрял свободное ПО.
5. s22 19 25.12.19 18:41 Сейчас в теме
(4)
Но Газпром, видимо, решил не зависеть от тех, кто внедрял свободное ПО.

Просто руководству проще откаты сразу получить и если что виноватыми назвать санкции.
Кто виноват в остановке строительства газопровода? Газпром.


Если бы строил своими силами, то проблемы бы не было.
6. 3vs 25.12.19 20:48 Сейчас в теме
(5)Не думаю, что вот так открыто против "импортозамещения" люди пойдут на откаты, явно, будут проверки по полной программе.
"Если бы строил своими силами, то проблемы бы не было."
А не дали бы строить своими силами.
Оставьте свое сообщение

См. также

В программу подготовки спортивных программистов вошли бег и скорость печати

Новость ИТ-Новость

Пятничное: в России вступил в силу стандарт подготовки по дисциплине «спортивное программирование». В стандарт вошли требования к физическим показателям спортсменов и скорости набора текста.

16.02.2024    642    VKuser24342747    2       

1

Росстандарт утвердил протокол LoRaWAN для интернета вещей

Новость ИТ-Новость

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) утвердило национальный стандарт протокола LoRaWAN RU, таким образом он получил официальный статус. Технология используется для беспроводной передачи данных между устройствами интернета вещей.

19.01.2024    424    VKuser24342747    0       

2

Новый закон откладывает на год вступление в силу изменений в порядок регистрации на сайтах

Новость Законодательство ИТ-Новость

12 декабря вступил в силу Федеральный закон, меняющий срок, к которому все владельцы сайтов должны внести изменения в порядок авторизации пользователей на сайте. Закон вводит переходный период до 1 января 2025 года.

20.12.2023    606    VKuser24342747    2       

1

Вышло крупное обновление для Android Studio

Новость Мобильные приложения ИТ-Новость

Новая версия Android Studio под номером 2023.1 получила имя Hedgehog. Появились возможности контролировать производительность приложений и управлять подключенными устройствами.

07.12.2023    719    VKuser24342747    2       

3

GitHub опубликовал результаты ежегодного исследования проектов с открытым исходным кодом

Новость GitHub ИТ-Новость

GitHub собрал данные об Open Source проектах в рамках ежегодного исследования Octoverse. Компания изучила географию репозиториев, используемые языки программирования и нейросети, а также активность сообщества.

15.11.2023    486    VKuser24342747    1       

2

Некоммерческие проекты смогут получить бесплатный доступ к GigaChat API

Новость ИТ-компания ИТ-Новость

Компания «Сбер» заявила, что будет бесплатно предоставлять доступ к API нейросети для генерации текста GigaChat для некоммерческих проектов. Однако для них будет ограничено число доступных токенов.

01.11.2023    602    VKuser24342747    2       

3

Состоялся релиз свободной среды разработки Geany 2.0

Новость ИТ-Новость Программист

Вышла новая версия Geany 2.0. Обновление затронуло внешний вид программы, расширило поддержку файлов и сторонних проектов, добавило новые способы работы с кодом.

25.10.2023    691    VKuser24342747    0       

1

Минцифры подготовило критерии по выбору оператора реестра провайдеров хостинга

Новость Минцифры ИТ-Новость Роскомнадзор

Минцифры подготовило проект постановления, которое утверждает требования к организации, претендующей на статус оператора реестра провайдеров хостинга.

25.10.2023    356    VKuser24342747    0       

1

Минцифры составило алгоритм действий для компаний, у которых не работает VPN

Новость Минцифры ИТ-Новость

Минцифры подготовило разъяснения для российских организаций, у которых возникли перебои в работе VPN-сервисов для клиентов и сотрудников из-за блокировки запрещенных ресурсов Роскомнадзором.

24.10.2023    611    VKuser24342747    0       

0

«Сбер» объявила о доступности SberLinux OS Server для российских компаний

Новость Импортозамещение ИТ-Новость

«СберТех», дочерняя компания «Сбера», объявила о предоставлении доступа к собственной серверной операционной системе SberLinux OS Server российским компаниям. ОС включена в реестр отечественного ПО.

20.10.2023    829    VKuser24342747    0       

2

Минцифры внесло изменения в проект правил идентификации клиентов веб-хостингов

Новость Минцифры ИТ-Новость Роскомнадзор

Минцифры подготовило изменения в пакет документов, которые устанавливают новые требования для провайдеров хостинга. Ведомство расширило перечень допустимых методов идентификации клиентов.

18.10.2023    456    VKuser24342747    0       

1

Google выпустила финальную версию Android 14

Новость Android Google ИТ-Новость

Google выпустила новую версию мобильной ОС Android 14. Изменения затронули настройки внешнего вида и безопасности. Были расширены возможности камеры и инструментов для хранения данных.

12.10.2023    672    VKuser24342747    0       

1

Яндекс объявил об открытии исходного кода DataLens

Новость Аналитика ИТ-Новость Яндекс

BI-система Yandex DataLens теперь развивается в опенсорс. Код продукта выложен для всех на GitHub. Любой желающий сможет развернуть DataLens на своем железе и доработать его под свои сценарии применения.

03.10.2023    1370    ЕленаЧерепнева    1       

6

Роскомнадзор создаст реестр хостинг-провайдеров

Новость Минцифры ИТ-Новость Роскомнадзор

Минцифры подготовило несколько проектов постановлений, которые утверждают правила ведения реестра поставщиков хостинг-услуг, а также новые требования к провайдерам.

02.10.2023    561    VKuser24342747    0       

1

«СберТех» представил репозиторий GitVerse с ИИ-помощником для написания кода

Новость Импортозамещение ИТ-Новость Программист

«СберТех» начал прием заявок на тестирование веб-сервиса для публикации ИТ-проектов GitVerse. Платформа подходит для разработки программ с открытым и закрытым кодом.

26.09.2023    765    VKuser24342747    2       

1

ИП и юрлица смогут использовать смартфон для создания и замены электронной подписи

Новость ИТ-Новость ФНС Цифровая подпись

ФНС внесла изменения в правила оформления электронной подписи руководителя организации и ИП. Станет возможным продлевать ее и записывать при помощи мобильного устройства.

18.09.2023    415    VKuser24342747    1       

1

Журнал IEEE Spectrum опубликовал рейтинг популярности языков программирования

Новость ИТ-Новость Языки программирования

Журнал Института инженеров электротехники и электроники IEEE Spectrum подготовил рейтинг самых популярных языков программирования в 2023 году. Статистика разделена на три категории.

01.09.2023    1262    VKuser24342747    4       

2

В бета-версии Microsoft 365 появилась поддержка языка Python для Excel

Новость ИТ-Новость Языки программирования

С помощью библиотек и средств визуализации Python можно будет манипулировать данными Excel, а затем использовать полученные результаты в формулах, диаграммах и сводных таблицах.

28.08.2023    643    VKuser24342747    0       

2

Специалисты Калифорнийского университета установили, что боты справляются с CAPTCHA лучше, чем люди

Новость ИТ-Новость

Международная группа исследователей изучила эффективность тестов CAPTCHA. Ученые пришли к выводу, что технология больше мешает людям, потому что боты научились с ней справляться.

24.08.2023    1141    VKuser24342747    23       

2

Google Chrome начнет поддерживать квантово-устойчивые алгоритмы шифрования

Новость Google Безопасность ИТ-Новость

В версии Google Chrome 116 появится поддержка алгоритмов шифрования, устойчивых к попыткам дешифрации при помощи квантовых вычислений. Технология объединяет преимущества классической и инновационной криптографии.

24.08.2023    466    VKuser24342747    0       

1

В реестр российского ПО включен первый комплекс обработки больших данных

Новость Импортозамещение Минцифры ИТ-Новость Реестр ПО

Минцифры внесло в реестр отечественного ПО программно-аппаратный комплекс «Скала-Р», предназначенный для обработки больших данных. Это первый комплекс с таким функционалом, включенный в перечень.

22.08.2023    452    VKuser24342747    0       

1

Microsoft внедрила новые функции в GitHub Copilot и анонсировала Windows Copilot

Новость GitHub Искусственный интеллект

ИИ-помощник для разработчиков GitHub Copilot теперь не только в реальном времени анализирует код, предлагает варианты для его улучшения и помогает найти решение проблем в разработке, но и  показывает ссылки на репозитории, из которых взят код. 

17.08.2023    1137    VKuser24342747    0       

1

В JetBrains разработали ИИ-помощника для аналитиков данных

Новость Аналитика Искусственный интеллект

JetBrains представила нейросеть Ask AI для онлайн-блокнота Datalore. Виртуальный ассистент способен генерировать код на нескольких языках, предлагать доработки и упрощать процесс аналитики данных. 

16.08.2023    649    VKuser24342747    0       

1

Исследование: ChatGPT дает неправильный ответ на половину вопросов о программировании

Новость Искусственный интеллект ИТ-Новость

Чат-бот OpenAI ошибается в 52% случаев, когда отвечает на вопросы по программированию. Однако делает это так убедительно, что пользователи не замечают ошибки. 

14.08.2023    987    VKuser24342747    5       

3

Минцифры проведет эксперимент по цифровизации «жизненного цикла» госслужащего

Новость Минцифры ИТ-Новость

Минцифры подготовило постановление о проведении эксперимента по внедрению ИТ в управление «жизненным циклом» госслужащего. Ведомство намерено автоматизировать все этапы работы сотрудников госструктур.

04.08.2023    547    VKuser24342747    0       

2