Весной пройдет очередная закупка услуг по сопровождению 1С для Росгвардии. Аналогичные тендеры проводятся ежегодно, бюджет каждой такой закупки превышает 100 млн рублей.
«Витязь» для Росгвардии
Росгвардия как центральный орган управления подразделениями, которые ранее назывались внутренними войсками, создана в середине 2016 года. Численность росгвардейцев – 340 тыс. человек. Вокруг Росгвардии существует еще несколько образований, связанных с охранной деятельностью, например, ФГУП «Охрана». Общее количество их сотрудников может колебаться в пределах 400-500 тыс. человек.
В Росгвардии существует деление на округа и территориальные подразделения, учет в которых обеспечивает некая централизованная автоматизированная информационная система «Витязь», разработанная на платформе «1С:Предприятие 8».
Архитектура «Витязя», по данным тендерной документации, повторяет схему подразделений Росгвардии. «Представляет собой иерархическую трехуровневую структуру, … в центральный узел которой входят управление финансового контроля и аудита, а также финансово-экономический департамент Росгвардии, в промежуточные узлы – финансово-экономические подразделения командований округов. Терминальными точками являются финансово-экономические подразделения территориальных органов, соединений, воинских частей, подразделений вневедомственной охраны в субъектах РФ».
Что касается функциональной модели и ее технической реализации, то решение включает в себя несколько прикладных конфигураций:
|
Функциональная область |
Прикладное решение |
|
Администрирование доходов |
1С:Предприятие 8* |
|
Бюджетный учет |
1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8, ред 1.0 |
|
Контроль и аудит |
1С:Предприятие 8* |
|
Планирование и финансирование |
1С:Предприятие 8* |
|
Расчет денежного довольствия и заработной платы |
1С:Зарплата и кадры государственного учреждения, ред. 3.1 |
|
Сводная отчетность |
1С:Свод отчетов ПРОФ, ред. 3.4 |
|
Учет и передача извещений |
1С:Предприятие 8* |
*Предполагаем, что имеется в виду собственное решение, разработанное «с нуля», на платформе «1С:Предприятие 8.3»
АИС «Витязь» должна обеспечивать работу 7 тыс. пользователей, при пиковой нагрузке до 15 тыс. пользователей. Количество обращений к базе в секунду составит 2 тыс., с возможным увеличением вдвое. Очевидно, что речь идет о высоконагруженной системе, где процессы управления производительностью не менее важны, чем функциональные решения.
Изображение из тендерной документации на сайте www.bicotender.ru
Тендерная документация: информации много, но вопросов еще больше
На тендерной площадке выложены документы с запросом цен для заинтересованных участников. Проведение тендера запланировано на ближайшие месяцы – март-апрель.
Из документов можно понять, что работы в рамках госконтракта будут вестись по двум направлениям – поддержка «Витязя» и добавление функционала в существующую систему. Потенциальным исполнителям для оценки предлагается два технических задания, на основании которых можно составить представление о функциональном и организационном объеме проекта.
Условия закупки не ограничивают объем услуги в часах. Хотя в ряде случаев именно ставка за час используется как отправная точка для расчета стоимости проектных услуг и сервисного сопровождения. Возможно, предметом договора заказчик считает определенный результат, а о том, сколько при этом потребуется ресурсов, должен заботиться исполнитель, а не заказчик.
Такой подход может увеличивать проектные риски для потенциальных исполнителей. За исключением тех случаев, когда исполнитель уже работал на данном проекте, и хорошо понимает специфику задачи.
Впрочем, как минимум, один 1С-франчайзи имеет шансы заработать в этой ситуации. О начале торгов объявит Главный центр информационных технологий войск национальной гвардии Российской Федерации на официальном портале госзакупок.