В России создадут единый регистр населения

06.08.2020      25534

Российские власти создадут единый федеральный информационный регистр населения. Проект порядка формирования записей этого регистра представил Минфин.

Зачем нужен регистр

Регистр – это универсальное электронное досье на жителей России. Его создают в соответствие с законом №168-ФЗ от 8 июня 2020 года.

В регистре будет храниться информация не только о гражданах страны, но и об иностранцах и лицах без гражданства. Фактически это перепись населения, которая обновляется в режиме реального времени.

Задачи проекта – упорядочить записи о жителях страны, устранить возможные неточности, синхронизировать разрозненные источники данных. Регистр призван снизить количество случаев мошенничества при уплате налогов и получении господдержки, повысить собираемость платежей в бюджеты и эффективность борьбы с правонарушениями.

Данные из регистра можно будет использовать при работе с госорганами, предоставлении госуслуг и др. Информация будет актуальна для избиркомов и нотариусов, а также для служб статистики.

Запустить регистр планируют 1 января 2022 года. Но так как некоторые положения закона вступят в силу позднее, то и регистр будет наполняться и применяться постепенно. Так, до 1 января 2023 года можно не использовать его как единственный или обязательный источник данных.

Как будут составлять и хранить записи

Постановление об утверждении порядка ведения регистра представлено на портале проектов правовых актов. Сейчас документ находится на стадии общественного обсуждения.

Согласно проекту, каждой записи присвоят уникальный 11-разрядный номер. Для его генерации используют специальный алгоритм: первые девять цифр выбираются случайно, 10 и 11 разряд – контрольные. Этот номер нельзя будет изменить.

В тело записи будет в хронологическом порядке добавляться информация о человеке. Данные будут хранить в классификаторах и справочниках, правила для них разработают совместно Минфин и ФНС (Федеральная налоговая служба). Вести регистр уполномочили ФНС. Дата-центр для хранения регистра расположен в Городце Нижегородской области – это ЦОД №1 ФНС города.

Откуда возьмут данные для регистра

Базой для нового регистра станут 8 млн записей государственного регистра актов гражданского состояния, данные из баз Минобороны, МВД, Минобрнауки. Сюда же поступят 540 млн актовых записей, которые сохранялись в различных регистрах с 1926 года, и информация от внебюджетных государственных фондов.

В регистре будут хранить информацию, которая составляет детальный портрет жителя страны для госорганов. Основой для записей станут следующие данные:

  • о регистрации несовершеннолетнего;

  • о действующем паспорте РФ;

  • об изменениях в вопросах гражданства;

  • о выдаче иностранцам разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента или разрешения на работу.

Запись будет включать как базовую информацию вроде ФИО, даты рождения, пола, семейного положения и гражданства, так и более полные сведения. Сюда включат серии и номера паспортов, свидетельств о рождении, данные из регистров медицинского, пенсионного и соцстрахования, сведения о постановке на воинский учет и на учет в центрах занятости, документы об образовании и др. – всего до трех десятков различных видов сведений.

Повышение качества данных

Пополнять регистр намерены сама ФНС и 12 других поставщиков данных. Информация, которая вносится в регистр, будет подписана усиленной квалифицированной электронной подписью госучреждения, которое ее направляет.

До того, как попасть в регистр, данные будут автоматически проверяться на соответствие нужному формату и отсутствие логических ошибок. Это поможет улучшить качество данных.

Внести запись в регистр или откорректировать информацию нужно в течение пяти рабочих дней после того, как поступили новые сведения. ФНС должна будет ежемесячно проверять качество данных, выявлять и устранять ошибки и неточности.

Записи в регистре будут связаны. Например, система сможет выстраивать семейные связи между людьми, чтобы определять статистические показатели: доход по домохозяйствам, доход на душу населения и др.

Критика проекта

Формально каждое из ведомств, наполняющих регистр, будет иметь доступ только в своей части данных. Также в законопроекте не сказано, что в записи будут добавлять, к примеру, номер телефона, автомобиля и адреса проживания гражданина, биометрической информации или сведений об имуществе.

Но эксперты по дата-майнингу – технологиям сбора данных из разрозненных источников, и специалисты по кибербезопасности считают, что новый регистр в перспективе обесценит персональные данные и даст властям новые инструменты для слежки за населением. Так, вполне возможно, что в будущем идентификаторы из регистра привяжут к номерам телефонов и аккаунтам в социальных сетях.

Специалисты считают, что объединять множество крупных баз данных в одну небезопасно. Утечки информации происходят регулярно, и в новом регистре они могут быть весьма масштабными.

Депутат Николай Земцов также отметил, что законы, связанные с созданием регистра, принимались в спешке. Вызывает вопросы и доступность данных из регистра для системных администраторов: кем являются эти люди, какие должности занимают, какими допусками обладают и какую присягу принимали.

Автор:
Обозреватель


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. Tarlich 115 06.08.20 22:04 Сейчас в теме
11-разрядный номер

лучше 13 т.к EAN13 проще напечатать . а потом и наколоть каждому -))
user1315860; +1 Ответить
5. oleg-x 26 10.08.20 11:34 Сейчас в теме
(1) Скорее всего не подойдет, по одной простой причине. В EAN13 только цифры, а там будут и символы иначе не хватит уникальных номеров.
2. Дон Кихот 07.08.20 07:51 Сейчас в теме
Группа обалдевших от власти людей желает установить полный контроль над людьми, и, как всегда расшаркиваясь и прикрываясь благими намерениями.
SagittariusA; NorraSaltolinen; Neuroproton; +3 Ответить
3. 3vs 07.08.20 09:40 Сейчас в теме
Кстати, прислали рекламное письмо:

Добрый день!

Хотите обеспечить безопасное и надёжное хранение и обработку данных с помощью сертифицированной, полностью отечественной СУБД?

Нужно оперативное и отказоустойчивое управление данными для ваших разработок?

Ищете новые решения по обработке данных в бортовых, стационарных и гибридных системах?

Мы – компания «РЕЛЭКС», более 30 лет создаём решения для защищённого управления базами данных, включая сертифицированные МО РФ и ФСТЭК. Приглашаем Вас на наш стенд на форуме «Армия-2020» с 24 по 26 августа (Павильон С, стенд 3В5, Воронежская область). Получить билет можно на сайте мероприятия www.rusarmyexpo.ru/

С уважением,
Денис Хохлов

Офис: +7 (473) 2-711-711 (доб. 1148)
Моб.: +7 (960) 138-77-00
Skype: denisk_hokhlov

Может кому-то будет интересно посмотреть разработки воронежских программистов?
4. SagittariusA 07.08.20 12:09 Сейчас в теме
А потом народ будет читать новости с заголовком "В даркнете продают базу гос. рееста. Не дорого, без регистрации и смс".
6. XAKEP 10.08.20 12:07 Сейчас в теме
лет 50 назад никто не мог подумать, какие будут методы и технологии
хотя желание человека не изменилось со времен Адама и Евы.

как бы нам не хотелось, но все , что Бог допустит, оно сбудется
независимо от наших желаний и стараний .

так что лучше доверится Ему и быть спокойным
независимо от внешних или внутренних обстоятельств.
7. user1315860 11.08.20 05:58 Сейчас в теме
Интересно, гражданину предоставят доступ на чтение к данным о самом себе ?
8. Brawler 454 22.08.20 20:03 Сейчас в теме
И все равно будут люди за справками бегать по всему городу))
9. user856012 13 23.08.20 01:08 Сейчас в теме
(8) А вы свою справку в конце концов где получили - на Горького или на Степной? ;D
10. Brawler 454 23.08.20 02:32 Сейчас в теме
(9) На Степной))) там у нас наркотичка и психушка)))
Всех кто на работы устраивается или водительское удостоверение получает туда гоняют))
Платишь бабки, входишь в кабинет, тебе подпись ставят и ты уходишь.
Если делаешь удивленное лицо и задаешь вопросы типа "и это все?", в ответ слышишь "мы своих пациентов в лицо знаем")))))))
11. user856012 13 23.08.20 11:06 Сейчас в теме
(10)
"мы своих пациентов в лицо знаем"
Угу, я именно это имел в виду, а не "кто на работы устраивается или водительское удостоверение получает" :-P
Оставьте свое сообщение

См. также

С 2025 года начнется маркировка новых категорий одежды

Новость ИТ-Новость Маркировка

Минпромторг предлагает с 1 марта 2025 года ввести обязательную маркировку новых видов одежды – проект постановления был опубликован 22 марта. Маркировать начнут купальники, нижнее белье и ряд других категорий.

сегодня в 11:00    3    user1915669    0       

0

С 28 марта возможны антимонопольные проверки ИТ-компаний

Новость ИТ-компания ИТ-льготы ИТ-Новость

Правительство 20 марта опубликовало постановление, которое частично отменило мораторий на проверки ИТ-предприятий. Контрольные мероприятия возможны уже с 28 марта 2024 года.

вчера в 14:00    153    user1915669    0       

1

ФНС изменила формы документов для перехода на налоговый мониторинг

Новость ИТ-Новость Налоги ФНС

ФНС утвердила новые форматы документов для подключения к налоговому мониторингу. Их надо использовать с 1 мая 2024 года.

26.03.2024    300    user1915669    0       

2

Росстат ввел новый отчет: об использовании роботов на производстве

Новость ИТ-Новость Отчетность

Росстат ввел новую форму отчетности – о применении роботов на производстве. Сдавать отчет предприятиям надо уже в апреле этого года.

25.03.2024    679    user1915669    1       

2

Появились новые правила запрета продажи для маркированных товаров

Новость ИТ-Новость Маркировка

Правительство распространило механизм применения запрета продажи маркированной продукции на кресла-коляски и медизделия. Постановление уже опубликовано на официальном портале.

21.03.2024    562    user1915669    0       

1

Маркировка консервов может стать обязательной уже в этом году

Новость ИТ-Новость Маркировка

Маркировка консервов может стать обязательной уже с 1 декабря этого года – Минпромторг разместил проект постановления. Сейчас в России идет эксперимент по маркировке этой продукции.

19.03.2024    474    user1915669    0       

1

Законопроект о возврате УСН ювелирам, создающим серебряные изделия, прошел первое чтение

Новость УСН ИТ-Новость Налоги

Ювелиры, которые работают только с серебряными изделиями, снова смогут применять упрощенку. Законопроект уже прошел первое чтение, а в случае его принятия вернуться на УСН можно будет задним числом с 1 января 2024 года.

18.03.2024    824    user1915669    2       

2

Ввели новые правила маркировки для участников табачного рынка

Новость ИТ-Новость Маркировка

Изменился механизм маркировки табачной продукции и электронных сигарет – постановление было опубликовано 1 марта. Большая часть изменений вступит в силу уже через месяц после опубликования.

15.03.2024    571    user1915669    0       

2

ФНС разъяснила правила поэтапного ввода нового формата заявления об отзыве доверенности

Новость ИТ-Новость ФНС Цифровая подпись

ФНС напомнила, что с 1 марта 2024 года применяется новый формат заявления об отзыве электронной доверенности. Параллельно с ним можно использовать документ старого образца.

14.03.2024    447    VKuser24342747    0       

2

Правила аккредитации для ИТ-компаний могут измениться

Новость ИТ-компания ИТ-льготы ИТ-Новость Минцифры

Минцифры хочет изменить правила получения аккредитации для ИТ-компаний. Например, отменить критерий о доле ИТ-дохода для стартапов. Одновременно предлагается установить новый критерий – об иностранном участии.

13.03.2024    532    user1915669    0       

2

ФНС добавила новые коды для декларации по налогу на прибыль

Новость ИТ-Новость Налоги ФНС

ФНС изменила некоторые правила заполнения декларации по прибыли, а также добавила новые коды. Нововведения связаны с изменениями в налоговом законодательстве в 2023 году.

07.03.2024    501    user1915669    0       

1

Изменятся правила сдачи отчета о движении средств на зарубежных счетах

Новость ИТ-Новость Отчетность

Минфин собирается обновить правила сдачи отчетов о движении финансов на иностранных счетах. Также меняются формы отчетов для резидентов и нерезидентов РФ.

01.03.2024    509    user1915669    0       

1

ЦФА можно будет использовать при международных расчетах

Новость ИТ-Новость Цифровая экономика

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, разрешающий использование цифровых финансовых активов (ЦФА) при внешнеторговых операциях.

29.02.2024    587    user1915669    0       

1

В июле начнется эксперимент по маркировке слабоалкогольных напитков

Новость ИТ-Новость Маркировка

Минпромторг подготовил проект постановления, которое утверждает правила проведения эксперимента по маркировке слабоалкогольных напитков. Маркировать планируют напитки, которые не относится к пивоверенной или виннодельнической продукции.

28.02.2024    556    VKuser24342747    0       

1

Требования к оплате сверхурочных могут изменить

Новость ИТ-Новость Кадры

Сверхурочная работа будет оплачиваться не только в повышенном размере, но и с сохранением всех дополнительных выплат и надбавок – законопроект прошел первое чтение. Если его примут, изменения вступят в силу уже 1 сентября 2024 года.

27.02.2024    523    user1915669    1       

2

Климатические проекты получат льготы по НДС

Новость НДС ИТ-Новость

Законопроект о льготах по НДС для климатических проектов с углеродными единицами одобрен Советом Федерации. Изменения по НДС должны вступить в силу спустя месяц после опубликования закона, но не раньше начала нового налогового периода.

26.02.2024    450    user1915669    0       

2

В России могут начать маркировать пиротехнику и огнетушители

Новость ИТ-Новость Маркировка

С 1 июня этого года в России планируется начать маркировку средств пожарной безопасности и пиротехники – пока в режиме эксперимента. Проект постановления опубликован 13 февраля 2024 года.

21.02.2024    567    user1915669    0       

2

Эксперимент по маркировке импортного алкоголя на территории РФ могут продлить на 2 года

Новость ИТ-Новость Маркировка

Правительство собирается продлить эксперимент по маркировке иностранной алкогольной продукции на территории России – законопроект уже прошел первое чтение. Изначально эксперимент должен был закончиться 31 мая этого года.

20.02.2024    550    user1915669    0       

2

ФНС сообщила, что электронную подпись для бизнеса теперь можно сделать удаленно

Новость ИТ-Новость ФНС Цифровая подпись

ФНС сообщает, что у ИП и ЮЛ появилась возможность сделать электронную подпись полностью удаленно. Это первый этап эксперимента «Старт бизнеса онлайн».

16.02.2024    1155    user1915669    1       

1

Минтруд подготовил новые формы отчетов в службу занятости

Новость ИТ-Новость Кадры Минтруд

Минтруд опубликовал проект приказа, который утверждает новые формы отчетов в службу занятости. Документы можно будет передавать через платформу Роструда «Работа в России».

16.02.2024    566    VKuser24342747    0       

1

С 20 февраля вводятся новые коды доходов и вычетов по НДФЛ

Новость НДФЛ ИТ-Новость Налоги ФНС

ФНС добавила новые коды НДФЛ – для доходов и вычетов. Новые коды начинают действовать уже с 20 февраля.

14.02.2024    803    user1915669    2       

1

Новые эксперименты по маркировке: консервы, ноутбуки и смартфоны

Новость ИТ-Новость Маркировка

В феврале начнется эксперимент по маркировке консервов – опубликовано постановление правительства РФ. Участники рынка могут принять участие в эксперименте по желанию. Также предлагается с конца февраля начать маркировать смартфоны и ноутбуки в режиме эксперимента.

12.02.2024    655    user1915669    2       

2

Правительство внесло изменения в правила маркировки упакованной воды

Новость ИТ-Новость Маркировка

Постановление правительства утвердило поправки в правила маркировки упакованной воды. Изменены требования к нанесению средств идентификации, применению кодов, полученных бесплатно, и передаче данных оператору.

09.02.2024    589    VKuser24342747    1       

1

ФСБ меняет требования к форме сертификата электронной подписи

Новость ИТ-Новость Цифровая подпись

ФСБ утвердила новые требования к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи. Причина изменений – поправки в закон об электронной подписи.

07.02.2024    685    VKuser24342747    0       

1

Новые форматы УПД и счета-фактуры: где посмотреть и когда вступают в силу

Новость Бухучет ИТ-Новость ФНС

Налоговая опубликовала приказ с новыми электронными форматами для трех документов: счет-фактура, универсальный передаточный документ (УПД) и УПД со счетом-фактурой.

06.02.2024    1676    user1915669    1       

1